印度尼西亚总统于2020年11月2日签署了《创造就业综合法》。本质上,该法律旨在改变几项政府法规,并通过提高竞争力、创造就业机会和开展业务来增强国家经济。因此,该法律为在东南亚最大经济体开展业务的跨国公司开辟了一系列新选择。
《综合法》的主要目的是通过促进更大的投资增长,为印度尼西亚人创造更多的就业机会。在颁布《综合法》之前,商业和投资事务的管理框架包括许多条例相互重叠的情况,导致经济增长缓慢和缺乏就业机会。
印尼政府打算使《综合法》成为一个单一的法律文书,修正或删除一些妨碍投资的现有监管框架中的所有规定。《综合法》力求修订、删除和/或增加78项涵盖各部门的现行法律中的许多条款。该法共15章186条,涉及处理下列事项的10(十)个主要”分组”:
《综合法》还精简了15部级法律和条例中的许可要求。目前,单个企业必须获得多个不同的许可证才能开展其活动。根据《综合法》,企业只需获得中央政府授予的单一营业执照(受上述风险许可制度管辖)才能开展商业活动。上述部门包括:
7.贸易、法律计量(法律要求在测量和计量工具中适用)、产品保证和适宜性标准化评估;
关于将直接影响商业部门的投资和发牌方面,《综合法》带来了重大突破,将减轻企业在印度尼西亚开展业务的负担。在许可要求方面,企业可能期望有一个更简单的许可制度。与以前的制度不同,每个业务的必要许可证将基于业务活动带来的风险和潜在风险确定。综合法将商业风险分为3(三)个类别,如下所示:
被归类为低风险业务活动的业务活动只需要获得业务标识号 (NIB),作为进行业务活动的注册证明。
此类别包括中低风险业务活动和中高风险业务活动。分类为中低风险和中高风险业务活动的业务活动需要获得 NIB 和标准证书(Sertifkat Standar)。
但值得注意的是,中低、中高级业务活动的标准证书是不同的。中低风险业务活动标准证书是企业家声明其满足所有经营活动要求,而中高风险业务活动标准证书是中央/地区政府发布的业务活动履行要求的验证。
被归为高风险业务的活动需要获得NIB和许可证。该许可证是中央/地区政府批准开展商业活动。在进行业务活动之前,必须获得许可证。
基于风险的许可证制度将简化前一个监管框架下许可要求的复杂性。根据这种方法,并非所有业务活动都需要获得营业执照。
印度尼西亚政府通过颁布综合法,向外国投资开放了几乎 100% 的商业分类。这意味着,虽然大多数企业对外国投资完全开放,但政府经营的企业仍然关闭。
印度尼西亚在综合法之前使用了负面投资清单。名单上的一些业务线仅对外国投资部分开放(即这些业务线有外国所有权上限)。例如,从事大型园艺企业的公司,外资持股比例最高可达 30%,而广播公司的外资持股比例最高可达 20%。
根据总统条例 (PR) 10/2021,旧的负面投资清单条例已被取消,并在 2021 年被“正面投资清单”取代。根据 PR10/2021,几乎所有业务线% 的外国投资开放,六大业务部门除外。
过去,印尼的劳动法律法规比较严格。综合法使它们更加灵活和市场友好,使它们与该地区其他国家的法律保持一致。
例如,该立法用于提供高额的遣散费,这是迄今为止亚太地区最慷慨的。许多海外投资者被这些和其他有利于工人的法规所推迟。虽然一些人对印度尼西亚实施综合法表示欢迎,但遭到工会和其他各方的强烈批评。一些批评者对可能缺乏对环境和工人权利的保护表示担忧。因此,我们预计随着政府努力应对这些变化,民众的反对意见将继续存在。
公司税是印度尼西亚综合法的一个重要方面。该国目前有多种税收规定,其中一些已经生效。从本质上讲,该法律旨在将印度尼西亚不同的税收监管框架归于一个保护伞。它旨在减少监管重叠并提供众多企业税收优惠,包括更改以下税率。
对于 2021 财年,印度尼西亚目前的利率税率为 22%。从 2022 年开始,综合法将税率降至 20% 。
此外,至少 40% 的股份在印尼证券交易所交易的符合条件的公共企业可以要求降低 3% 的利率。由于下调,印度尼西亚将与邻国更具竞争力。
1. 如果国内个人收到股息,所得税第 4 条第 (2) 款为 10% 的最终税率;
3. 如果由常设机构以外的外国纳税人收到,所得税第 26 条的 20% 或根据避免双重征税协议 (P3B) 中的协议(称为 Badan Usaha Tetap 或 BUT)。根据法律,只要将全部金额重新投资于印度尼西亚,股息支付将免税。